专家谈假日安排：若照搬民调方案C不严肃
昨日，国务院办公厅发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法的决定》，并同时公布《关于2014年部分节假日安排的通知》。 原标题：明年春节从初一开始放假昨日，国务院办公厅发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法的决定》，并同时公布《关于2014年部分节假日安排的通知》。与此前执行的休假方案相比，新休假*策最大的不同是除夕不再是法定假日，春节长假从大年初一到初七；不再实行拼假式的小长假，因此今年元旦将只休一天。假日总量与之前没有变化，均为11天。春节国庆长假保留新修改的全国年节及纪念日放假办法指出，国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改：将第二条第二项修改为： （二）春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三） 。本决定自2014年1月1日起施行。昨日公布的《关于2014年部分节假日安排的通知》指出，2014年春节从1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。这就意味着，除夕将被 踢 出春假长假 序列 ，也不再具有法定假日的身份。国庆长假得到保留，即从10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。公众最 吐槽 的拼假式小长假的休假模式在新休假*策中得到调整。此前国家假日办公布三套休假方案面向公众征集意见，其中方案C提出，小长假各放假一天，逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。明年元旦、清明、中秋、端午、劳动节三个小长假也体现了这一方案的内容，即除元旦外，四个假日均实行与周末连休或者补休的*策，因此这四个假期均能分别实现三天小长假。但是由于明年的元旦是星期三，因此这一天将不 拼假 ，仅休1月1日一天。新方案更贴近 方案C 11月27日零时至12月2日，国家假日办联合多家站发布A、B、C三套休假方案，三套方案分别是，方案A国庆放假三天不调休、逢周末顺延，元旦、清明、端午、劳动节、端午各放假一天，不调休，仅在当天放假，逢周末时补休。方案B国庆放假三天，调借周六、日形成五天长假，元旦、清明、端午、劳动节、端午除了节假日在周三的情况，都会通过调借形成三天小长假。方案C为国庆调借周六、周日形成七天长假，其他节日与方案B一致。数据显示，有312万余名友参与问卷调查，三套方案中只有方案C获得半数以上支持。这套方案保留春节和国庆两个7天调休长假。注意到，这三套方案均提出春节放假三天，但是均未提及这三天法定假日从除夕开始还是从初一开始。因此昨天公布的这套方案更贴近方案C。时隔6年元旦重回一天假经历了六年的元旦小长假，明年将迎来 瘦身 。在2007年公布的节假日方案调整中，清明、端午、元旦、中秋、劳动节均可以通过拼假实现三天小长假，而除夕正式成为法定节假日，与初一至初六 搭档 ，共同凑成七天假期。但是从明年开始，由于元旦是星期三，根据现行规定，元旦将不再调休，只休一天。不过元旦小长假似乎并未达到预期的目的。多位旅行社负责人告诉北京晨报，由于前有 十一 *金周、后有春节长假，因此元旦小长假的地位很尴尬，旅行社也将元旦小长假视为鸡肋。晨报吴婷婷专家解读为何基于方案C微调？现有条件下的最佳选择中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，此次出台的假日调整方案，是在现有条件下最好的一个选择： 理性的安排，结果接近最佳，这是对民意的尊重，也体现了民主和科学决策相结合。 而刘思敏所说的民意是，在假日总数没有增加的情况下，保留春节、 十一 长假则成了最受公众追捧的方案，这从络问卷上可见一斑。刘思敏表示，络调查并非最科学的方式，但是却是最接近民意的方式， 如果照搬方案C的话是不严肃的，因此我们才看到现在公布的方案是基于方案C的微调方案。 为什么放弃除夕？ 过年 是从初一开始在谈到除夕不再是法定假日问题时，刘思敏表示，这体现了两层面的含义：首先是回归传统， 2007年以前，春节假期都是从初一开始，而老百姓所说的过年也是从初一到正月十五，因此把春节假期放到从初一开始更符合公众过年的感受，大家会感到在家待的时间更长一些。 其次，从各单位实际放假的情况来看，如果从初一开始放，很多单位其实从大年三十下午开始就放假了，员工该买年货的买年货，该赶火车的赶火车，单位通常不会那么刻板， 在这种放假模式下，除夕实际上已经成为一种 隐性 福利。但如果把春节长假从除夕开始放，那么这种 隐性 福利将消失。 晨报 吴婷婷友评论异地上班友求老板除夕 开恩 晨报讯（ 张璐） 2014年春节假期从 初一 开始，这让不少在异地上班的友有些黯然： 辛苦一年，就等着除夕和阔别已久的家人团聚呢 、 我不想火车上看春晚 、 除夕上班，那除夕夜得在路上了。不能在家吃团圆饺子了，不能看联欢晚会了，不能陪父母贴春联放鞭炮了。 有友还PS制作了《人在囧途之除夕夜》的电影海报，海报中，汹涌人流挤在了大年三十儿的火车站。不少友猜测自己所在的公司能否除夕下午提前放假之时，360公司董事长周鸿祎昨晚率先在微博表态： 春节是阖家欢聚的日子，360员工来自五湖四海，过年盼回家。我还是希望除夕夜员工都能陪家人。我决定除夕当天（1月30日）360放假一天。 这条微博发布不到1个小时，已经被转发两千多次。友评论，希望自己的老板也 学着点 。而对于元旦不调休只放假一天的安排，有友称： 说好的1314一起跨年呢？元旦只有一天假期让异地恋中的小伙伴很伤心。 ■人物专访当年除夕放假首倡者蔡继明： 我不太赞成又改回初一 2007年，清华大学成立假日改革课题组，清华大学*治经济学研究中心主任蔡继明是这个课题组的负责人。当年，清华大学假日改革课题组提出，落实带薪休假、取消 十一 *金周、增加春节*金周，将除夕设立为法定假日。课题组的建议后来被采纳了一半：带薪休假*策开始研究落实，2008年开始，春节放假的时间由初一提前到了除夕。昨晚，蔡继明在接受北京晨报采访时表示： 我还是不太赞成把春节放假时间从除夕又改回初一，当年把春节放假时间点改成除夕时，主要就是考虑到除夕是民俗节日，如果当天不放假的话，很多民俗活动不好开展，千家万户的年夜饭也不好准备。 6年后，除夕再次被挪出春节长假，作为这个提议的倡议者之一，蔡继明又作何感想呢？他告诉北京晨报，当年清华团队提出的这个方案也不能算完全 又打了回去 ， 我们当时建议把除夕作为法定假日，主要是考虑到和初一连接形成假期，但这种放假安排的前提是增加春节假期。而要增加春节假期的前提，则是取消 十一 *金周，将 十一 的两天挪给春节，这样春节长假得到延长。取消*金周的前提，则是落实带薪休假，这三者关系是层层相扣的。 蔡继明表示，当年清华提出的休假方案，后来只被采纳了一半， 如果真的把春节长假再增加一天的话，恐怕就没那么多人抱怨了。 在谈到新的休假方案为何把除夕挪出长假时，蔡继明分析说，他在参加一些座谈会时听到一些反馈，这就是如果从初一放假，那么公众有可能享受到七天半甚至八天的春节假期，这主要是因为部分企业自发地将除夕视为放假日，允许职工提前回家。蔡继明表示，*府部门应该再下大力气落实带薪休假。因为集中放假、靠拼凑双休日形成假期，一方面会造成交通拥堵、一方面也会打乱公众休息和工作的节奏， 解决矛盾的唯一方法就是落实带薪休假。我们也很高兴地看到有关部门落实带薪休假的决心，因为只有这样方能缓解现有的矛盾。 晨报吴婷婷
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